圣路易时报 留学深造 移民新法

卸任在即 移民政策再改 H-1B樂透(lottery)取消

US modifies H-1B visa selection process; gives priority to wages, skill level

【聖路易時報訊】即將卸任的川普總統當局,1月8日(週五)修改H-1B簽證甄選程序,將工資和工作技能列為優先考慮,取消是目前所採用的“H-1B樂透(lottery)”彩票程序,這項通知已經發佈在聯邦紀事錄中,將在60天內生效。

這可能是川普總統阻礙和限制移民入境美國的最後措施,目前分析對各大公司以及外籍學生、留學生有何影響為時過早,因為即將上任的拜登總統當局可能會再行審查這項措施。

就在上兩週,川普總統當局將凍結H-1B簽證以及其他類型工作簽證和綠卡申請的期限延長至3月31日,總統當選人拜登將於1月20日宣誓就職,他已承諾取消對H-1B簽證的凍結。

H-1B是美國一種臨時工作簽證,發給針對美國雇主僱傭、在美國稀缺的專業人才,屬於非移民簽證。按照相關法律規定,H-1B簽證由雇主為僱員申請,僱員須具備專業知識技能,從事“高度專業工作”。所謂“高度專業工作”包括電腦程序師、工程師、律師、會計師、建築師和教授等。

由於申請量遠超限額的狀況下,過去“先到先得”的原則近些年改為由電腦隨機決定的彩票程序。按照限額與申請量之比來算,2020年總共約有20萬份H-1B簽證(201,011份)申請,這個數字超過簽證數量(8萬5千名額)兩倍以上,H-1B樂透2020年4月1日開始進行,4月19日就額滿到頂了。

依據美國國土安全部解釋,儘管電腦隨機決定的彩票程序是合法的,但是沒有考慮到國家對H-1B申請程序及其管理的目的。目前的修改就是要確實執行《移民與國籍法》註冊系統中的規定,根據申請人工資和工作技能決定優先順序,這樣將鼓勵雇主提高H-1B申請人的工資,或者要求更高的工作技能,證實這項工作機會可以提供給外國申請人,引進最優秀、最聰明的工作人員留在美國,確保全球競爭力

一體的兩面,此舉也在保護美國”一般“工作人員的經濟利益和就業機會,不會被”超過資格條件過好“的H-1B簽證外國工作人員搶走飯碗。

根據國會規定的H -1B簽證,美國移民局在一年內最多可發出6萬5千名H-1B簽證,外加還可以向在美國大學完成STEM(科學,技術,工程和數學)科目的外國學生簽發2萬名H-1B簽證,總簽證數量8萬5千名

2021年的H-1B簽證申請將自4月1日開始。

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