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联邦劳动力知多少? 特朗普政府大刀阔斧裁员,数万联邦雇员命运悬而未决

【圣路易时报讯】特朗普政府大幅削减联邦雇员规模后,数万名美国联邦雇员可能会失业。

埃隆·马斯克执掌所谓的“政府效率部”(Department of Government Efficiency, DOGE),负责监督削减联邦雇员的工作,白宫已着手实施多项计划,削减几乎所有联邦雇员的就业岗位。目前尚无官方数字表明有多少联邦雇员将受到影响,唐纳德·特朗普和马斯克的许多努力都在法庭上受阻,但影响可能巨大而持久。

要了解裁员对联邦运作的影响,我们首先必须了解谁为联邦政府工作以及他们做什么。以下是我们对联邦劳动力的了解。

  • 根据美国劳工部数据部门劳工统计局(Bureau of Labor Statistics, BLS)的数据,美国约有 300 万联邦雇员,约占美国全部劳动力的 2%。
  • 大部分联邦劳动力属于行政部门,这些部门的领导人组成了总统的内阁。国防部是最大的雇主,因为它拥有美国军队,包括陆军、海军和空军,拥有超过 75 万名员工。这个数字包括国防部内的民事劳动力。另外还有 130 万现役美国军人,劳工统计局在计算联邦劳动力时没有包括这些人员。
  • 退伍军人事务部是第二大雇主,拥有约 48 万名员工。
  • 联邦工作人员的数量在过去 50 年中基本保持不变,但每 10 年美国人口普查时会有大批员工涌入的情况。
  • 与整体就业劳动力相比,联邦工作人员的年龄略大。超过 50% 的联邦工作人员年龄超过 45 岁,而整体劳动力中这一比例为 43%。
  • 联邦劳动力的种族人口结构在很大程度上反映了整个国家的人口结构,但有一个关键的例外:联邦政府的黑人雇员比例高于私营部门。这可能是因为联邦政府在民权时代之后实施了法律,以防止工作场所招聘中的偏见,从而允许更多黑人工人进入联邦劳动力队伍。

今年 1 月,唐纳德·特朗普签署了两项全面的行政命令,结束了联邦政府内部的多元化、公平和包容 (DEI) 计划。他推翻了多项行政命令,包括一项民权时代的命令,该命令要求私人承包商在招聘时实行平等就业机会。虽然联邦裁员与特朗普的 DEI 行动无关,但它们都包含了特朗普政府为削弱联邦政府作为雇主的角色而做出的巨大努力。

人们普遍误以为大多数联邦工作人员都住在华盛顿特区。虽然联邦工作人员占华盛顿人口的很大一部分,但绝大多数联邦工作人员居住在全国其他州。他们包括蒙大拿州的国家公园护林员、佐治亚州的传染病研究员以及退伍军人事务部管理的医院的医生。仅美国农业部 (USDA) 就在全国 4,500 个办事处拥有超过 100,000 名员工。

联邦雇员仅占美国所有政府雇员的一小部分。绝大多数政府工作人员(约 1500 万)为地方政府工作,而近 600 万为州政府工作。地方政府管理警察和消防部门、公园、娱乐和住房服务。州政府经常与地方政府合作,帮助处理诸如监管公路和教育等事务。

那么联邦承包商呢?

BLS 不将为联邦承包商或与联邦政府签订工作协议的私营公司工作的人视为联邦政府雇员。目前没有官方数字表明联邦政府有多少私人承包商,但布鲁金斯学会最近的一项分析估计,到 2023 年,私人承包商员工人数约为 520 万。

特朗普政府想对联邦劳动力做些什么?

马斯克正在领导白宫缩减联邦政府规模的努力,据说这一切都是为了省钱。马斯克在 2024 年 10 月在纽约市为特朗普举行的竞选活动中表示,他希望将联邦政府预算削减 2 万亿美元。请记住,可自由支配的支出,即国会可以控制的金额,在 2023 年为 1.7 万亿美元。

2 月,马斯克在椭圆形办公室表示:“人民投票支持重大政府改革,这就是人民将得到的。”

马斯克的政府总督试图实施两项主要举措。第一是为自愿离职的联邦雇员提供买断,第二是解雇试用期雇员,即工作时间不到一年且没有公务员保护的员工。

目前尚不清楚这些举措将影响多少员工。白宫表示,约有 75,000 名员工接受了买断计划,即如果员工立即离职,他们将获得几个月的工资和福利,即所谓的“延期辞职”。一名联邦法官暂时阻止了该计划,特朗普政府现在必须在法庭上为此辩护。

与此同时,试用期员工的裁员似乎已导致联邦政府许多部门陷入混乱。美国国税局 (IRS)、卫生与公众服务部和国防部都表示,他们各自都有超过 5,000 名试用期员工可能被解雇。

白宫表示,军人、邮政服务工作人员以及那些与国家安全、移民和公共安全有关的职位的人将不受买断和裁员计划的约束。

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