【圣路易时报讯】Pioneer Institute的最新研究发现，从2013年至2021年，美国过时的移民制度导致15万家企业未能成立，50万个就业岗位流失。报告《错失机遇：过时移民政策与国际竞争威胁》由威斯康星大学Superior分校教授Joshua Bedi撰写，指出自1986年雷根总统签署《移民改革与控制法案》以来，美国移民政策一直未进行重大改革，已无法满足市场需求。
绿卡名额有限，每年仅发放67.5万张，99%的申请被拒。自2018年以来，绿卡等待时间翻倍至4年，印度和墨西哥申请者甚至需要等待近十年。H1-B签证（高技能工人签证）申请被拒率超过75%，且必须有雇主担保，限制了移民自主创业的可能性。2023年仅发放7万张E类投资签证，申请人需至少投资8万美元。由于这些限制，许多移民被迫通过学生签证等非移民签证曲线申请永久居留。2023年，美国签发了超过1000万张非移民签证，反映出移民制度的低效。
近三分之二的美国人工智能企业由移民创立。过时的移民政策可能导致关键科技人才流向其他国家，削弱美国的技术领先地位。至少15个国家近年推出创业签证。例如，加拿大已简化签证类别至四类，并采用积分制优先录取高潜力移民，吸引了本应进入美国的人才。
Bedi教授提出四项关键改革：扩大合法移民配额，优先吸引高技能人才；根据劳动力市场需求动态调整移民配额，确保经济发展所需的人才供给；简化签证类别，减少繁琐的申请程序；引入积分制，优先考虑能够带来经济和技术贡献的移民。Pioneer Institute执行董事Jim Stergios表示：“美国需要同时控制非法移民，并修复阻碍合法创业者的混乱制度。”
马萨诸塞州的外籍劳动力约84.45万，占总劳动力的21.8%。财富500强企业中，近半数由第一代或第二代移民创立，提供了近90万个就业岗位，并创造了3000亿美元的收入。波士顿的移民消费支出达40亿美元，缴纳13亿美元税款，支持2.5万个就业岗位。此外，8,800家移民创办的小企业年销售额达37亿美元。
特朗普政府近年来加强了对签证持有者的监控，导致国际学生和外籍工人面临更多困难。绿卡持有者如果长期在海外停留，可能被要求签署I-407表格，放弃永久居留权，影响频繁出行者。H1-B和F-1签证持有者需谨慎规划出行，以避免因签证延迟或拒签陷入法律困境。
先锋研究所（Pioneer Institute）是美国马萨诸塞州波士顿的一家非营利、无党派的公共政策研究机构，成立于1986年。其核心使命是通过研究、教育倡导，在教育、医疗、经济机会及公民价值四大领域推动社会进步。
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