
【圣路易时报讯】2025年11月12日,美国联邦政府经历了历史上最长的一次停摆后终于重启。这场停摆自10月1日开始,持续了43天,影响范围广泛,从联邦雇员工资发放到公共服务、交通运输、食品援助、养老金等多个方面。停摆的根源在于国会未能及时通过必要的拨款法案,即决定各部门和项目年度预算的12项拨款法案。由于政治分歧严重,包括医保补贴、对外援助和政策附带条款等问题无法达成一致,政府在财政年度开始时无法合法支出资金,部分机构因此被迫停工,联邦雇员或休假、或无薪上班。
停摆期间,受影响最严重的是航空、食品援助、联邦雇员薪资与养老金服务。在航空方面,由于空管人员薪资被暂停,出现严重人手短缺。在40个高流量机场,因空管人员缺勤导致临时执行削减约10%航班量的措施。部分日子取消航班超过2600架次,之后降至约900架次,每日延误比例及航班取消仍远高于正常。此外,私人飞机在部分大型机场被限制起降,这对价值数百亿美元、支持上百万就业的商务航空造成冲击。

在食品援助方面,约4200万人依赖的粮食补助计划(SNAP)受停摆严重影响,多州只能发放部分或暂停发放。农村家庭、低收入家庭因此而承担额外生活压力。联邦雇员方面,估计有约67万至90万名工作人员被迫休假或无薪上班。同时,经济损失也在不断累积,若停摆持续约六周,对美国GDP的永久损失预计约为110亿美元,每周损失可能达到数十亿美元。
2025年11月12日晚,众议院以222票对209票通过一项临时拨款法案,并迅速将其送交总统签署。特朗普总统在白宫深夜签署该法案,正式结束此次政府停摆,使联邦政府重新开始运作。根据法案内容,大多数联邦部门的拨款延续至2026年1月30日,而农业、退伍军人事务、立法机关等关键项目的拨款则延续至2026年9月。然而,停摆结束并不意味着所有服务立即恢复,包括交通系统、机场安检、食品援助项目在内仍需数日或数周才能恢复正常。

此次停摆对经济的影响十分明显。预计美国2025年第四季度GDP增长可能因此下调约0.8%。私人企业、州政府、公共服务系统所承受的压力也更为明显,停摆期间很多支出延迟、合同停滞、服务停运。制度层面来看,此次事件暴露了美国联邦预算拨款流程的脆弱性,也凸显两党在预算、政策优先级上的深刻分歧。
虽然政府已重新开门,但政治和经济的不确定性仍然存在。未来若国会在2026年1月30日前仍无法就长期预算达成协议,美国可能再次面临停摆风险。受此次事件影响的行业,如航空、公共服务、社会福利项目等,仍需要数周甚至数月才能完全恢复。联邦雇员的薪资补发和积压业务的处理也将持续一段时间。这次长达43天的停摆不仅给公众生活带来深刻影响,也提醒社会各界关注美国财政与预算机制的脆弱性,以及政治分歧对国家运作和民众生活的直接冲击。
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