Trump Proposes “Build America Visa” After Reelection: A New Opportunity or Challenge for International Students?
【圣路易时报讯】2024年11月，唐纳德·特朗普成功当选第47届美国总统。随着特朗普准备在2025年1月20日就职，其政府可能会延续并强化第一任期的移民和教育政策，这将对国际学生产生深远影响。
据白宫内部消息人士透露，特朗普团队正在制定一系列新政策，旨在”保护美国工人利益”和”加强国家安全”。其中，针对国际学生的措施可能包括收紧签证审核程序。消息人士表示，科技、工程、数学和计算机科学等高科技专业的申请者可能面临更严格的审查。
特朗普政府还计划对实习训练计划（OPT）进行重大调整。虽然具体细节尚未公布，但可能包括缩短STEM专业毕业生的工作许可时间，目前为期36个月。此外，政府可能会提高申请门槛，要求雇主提供更多保证，以确保不会影响美国本地就业。
在H-1B签证方面，特朗普团队正考虑进一步改革。新政策可能会大幅提高最低薪资要求，从目前的年薪6万美元提高到10万美元以上。同时，年度配额可能会从目前的85,000个减少到65,000个左右。这一举措将直接影响国际学生毕业后在美就业的机会。
然而，特朗普在竞选期间也表示，希望为”最聪明、最优秀”的国际毕业生提供更多留美机会。他提出了一项”天才签证”(Build America Visa)计划，考虑为高需求领域的顶尖国际人才直接发放绿卡。这显示出特朗普政府对人才引进的态度可能较第一任期更为开放。
其移民政策改革计划中的”天才签证”(Build America Visa)引起了广泛关注。新的移民系统将采用积分制，根据申请人的年龄、学历、专业技能、工作经验、英语水平等因素进行评分。计划将职业移民比例从12%提高到57%，重点吸引具有杰出能力的人才、美国急需的专业人才以及优秀学生。
符合条件的国际学生可在美国高校就读期间直接申请移民，简化了高技能人才的留美途径。此外，申请人需要通过英语流利度测试和公民考试，以确保他们能够更好地融入美国社会。计划还将取消每年5万个名额的绿卡抽签制度，并将这些名额重新分配给高技能移民。核心家庭优先政策将保留33%的移民名额给美国公民和永久居民的直系亲属，但缩小了亲属移民的范围。
然而，这项计划也面临一些挑战和争议。由于未涉及DACA计划(Deferred Action for Childhood Arrivals，童年入境暂缓遣返计划，现有DACA持有者仍可续签)和现有非法移民问题，该计划可能难以在国会获得通过。此外，计划可能会影响到一些依赖家庭移民和多元化签证的群体。关于如何具体实施积分制和评估标准，仍需进一步明确。
总的来说，”天才签证”计划反映了特朗普政府希望通过吸引高技能人才来提升美国竞争力的意图，但其实施和影响仍有待观察。随着政策细节的逐步明朗，国际学生和高等教育界都将密切关注事态发展。无论如何，美国的教育格局在未来四年内可能会发生显著变化，这将对全球高等教育市场产生深远影响。
面对这些潜在变化，美国高等教育协会主席特德·米切尔表示担忧：”这些政策可能会损害美国高等教育的国际竞争力，并影响我们吸引全球顶尖人才的能力。”他呼吁新政府在制定政策时要平衡国家安全和教育利益。
尽管政策可能收紧，但专家指出，美国仍然是全球顶尖的教育和科研中心，对国际人才的需求依然存在。国际教育专家建议学生密切关注政策动向，提升个人竞争力，并做好应对准备。同时，他们也鼓励学生考虑其他留学目的地，如加拿大、英国和澳大利亚等国家，这些国家正在积极吸引国际学生。
随着特朗普政府的政策逐步明朗，国际学生和高等教育界都将密切关注事态发展。无论如何，美国的教育格局在未来四年内可能会发生显著变化，这将对全球高等教育市场产生深远影响。
