【圣路易时报讯】特朗普政府2月6日正式向联邦法院提起诉讼，指控芝加哥市及伊利诺伊州的庇护法（Sanctuary Laws）违反联邦移民法律，妨碍联邦执法机构履行职责。这是特朗普政府在第二任期内针对“庇护城市”的首次重大法律行动，司法部长在新闻发布会上明确表示：“这只是开始，我们会继续对其他州和城市采取法律手段。”
“Sanctuary laws” 指的是庇护法，通常指地方政府(如州、市或郡)制定的法律或政策，以限制地方执法机构与联邦移民执法部门(如美国移民与海关执法局 ICE)合作的程度。这些法律通常禁止地方执法部门在没有法院命令的情况下协助移民逮捕、拘留或报告无证移民，从而为移民提供一定程度的保护。
在美国，不同地方的庇护法力度不同，一些城市(庇护城市，Sanctuary Cities)或州(庇护州，Sanctuary States)明确拒绝配合联邦政府的移民执法政策，而另一些地方则配合联邦政府的移民执法。
这些法律在政治上具有争议，支持者认为庇护法保护移民权益，增强社区信任，促进公共安全，而反对者则认为这可能妨碍移民执法，甚至影响国家安全。
据了解，密苏里州并未被正式认定为“庇护州”，密苏里州州政府在移民执法方面与联邦政府保持合作。圣路易斯市(St. Louis)虽然历史上对移民持欢迎态度，但在法律层面上也未被正式认定为“庇护城市”。近期，密苏里州州长迈克·基霍(Mike Kehoe)签署了多项行政命令，旨在加强对非法移民的打击，并指示州和地方执法机构与联邦移民与海关执法局(ICE)合作。因此，圣路易斯市和密苏里州并未被视为“庇护城市”或“庇护州”。
诉讼重点：庇护政策是否违法？
特朗普政府在诉讼文件中指出，芝加哥及伊利诺伊州的庇护法禁止地方执法机构与联邦移民及海关执法局（ICE）合作，拒绝向联邦机构提供非法移民信息，并且不允许警方在未持有法院逮捕令的情况下配合ICE扣留非法移民。联邦政府认为，这些政策导致大量有犯罪记录的非法移民得以继续留在美国，威胁公共安全。
司法部的诉讼主要围绕《联邦移民和国籍法》（Immigration and Nationality Act）展开，指控伊利诺伊州的庇护政策阻碍了联邦政府的执法权力，违反宪法的至上条款（Supremacy Clause），即州法律不得凌驾于联邦法律之上。司法部长在声明中强调：“没有哪个州或城市有权凌驾于联邦法律之上，庇护政策不能凌驾于国家安全之上。”
芝加哥和伊利诺伊州的庇护政策
芝加哥市和伊利诺伊州长期以来都是庇护政策的坚定支持者。早在2017年，芝加哥就曾因庇护政策与特朗普政府对簿公堂，并赢得一系列诉讼，使联邦政府无法撤回部分联邦拨款。
目前，伊利诺伊州的庇护法主要包括以下规定：
- 禁止地方执法机构与ICE合作，包括在未获得法院命令的情况下不得扣留非法移民；
- 州政府和地方政府机构不得主动提供移民身份信息，即使ICE要求协助也不能配合；
- 警察在执法过程中不得询问居民的移民身份，避免因移民身份问题导致不公平对待。
这些政策的支持者认为，庇护政策有助于维护移民社区的信任，让移民更愿意向警方报案，避免因移民身份问题而遭到遣返。但特朗普政府认为，这些政策导致犯罪分子逃避法律制裁，并严重影响国家安全。
特朗普政府的立场：强化联邦移民执法
特朗普政府在过去几年一直强硬打击非法移民，强化边境执法，并试图限制庇护城市的权力。2024年大选后，特朗普在竞选承诺中强调要终结庇护城市政策，并采取更严厉的措施遣返非法移民。
司法部长在新闻发布会上指出：“我们不会容忍地方政府公然违反联邦法律。这场法律战才刚刚开始，我们会继续对其他州和城市采取法律行动。”据悉，司法部正在调查纽约、洛杉矶、旧金山、波士顿和西雅图等多个庇护城市，未来可能提起类似诉讼。
芝加哥市长与伊利诺伊州长的反应
芝加哥市长Brandon Johnson和伊利诺伊州州长J.B. Pritzker对特朗普政府的诉讼表示强烈反对，并指责联邦政府利用移民问题进行政治操弄。芝加哥市长在声明中表示：“我们不会让特朗普政府的政治恐吓影响我们的政策。庇护政策是为了保护我们的社区，让所有居民都能安心生活。”
伊利诺伊州州长则强调，该州的庇护政策符合美国宪法保护地方自治的原则，并表示将尽一切努力在法庭上抗辩，以保留庇护法律的有效性。他还指出，特朗普政府的诉讼将影响该州数十万移民的生活，让他们面临更大的不确定性。
未来影响：诉讼可能波及更多庇护城市
法律专家认为，这场官司可能会在全国范围内引发更大争议，并影响未来的移民政策走向。如果联邦法院支持特朗普政府的立场，可能会导致多个庇护州和庇护城市不得不修改现行法律，甚至可能影响未来州政府对移民政策的决策权。
不过，也有分析认为，庇护州和庇护城市仍然有可能在法律上抗辩成功，尤其是基于地方自治权和联邦政府是否有权强制州政府执行移民法的争议。
目前，法院尚未宣布审理日期，但法律战已然打响，未来几个月，这场联邦政府与地方政府的对抗预计将成为美国政治和法律领域的焦点议题。
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