【圣路易时报讯】美国总统唐纳德·特朗普在2024年竞选期间，将移民问题作为核心议题之一，并承诺实施“历史上最大规模的非法移民驱逐行动”。这一承诺在特朗普支持者中颇具吸引力，但民调显示，美国公众对该计划的支持程度因涉及范围和可能带来的法律与经济影响而有所不同。
尽管美国移民与海关执法局（ICE）在全国范围内的突袭和执法行动吸引了大量关注，但大规模驱逐行动的推进速度相对较慢。这主要是因为实施此类行动需要大量的资金支持，而国会尚未批准额外拨款。此外，大规模遣返行动还需要各州和地方执法部门的配合，而一些地方政府对此持反对态度。
然而，与此同时，特朗普政府并未仅仅针对非法移民展开行动，而是开始收紧对合法移民的政策，影响到那些曾经受益于美国移民体系的群体。以下是特朗普政府采取的四项主要措施，以限制甚至驱逐那些在法律上拥有合法身份的移民。
- 取消临时保护身份（TPS），大量难民面临驱逐
临时保护身份（Temporary Protected Status, TPS）是一项给予来自战乱或政治不稳定国家移民的特殊庇护政策，使他们免受遣返，同时允许他们在美国合法工作。然而，特朗普政府已开始系统性地取消这一身份，首当其冲的是委内瑞拉和海地移民。
2月1日，国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）宣布，撤销约34.8万委内瑞拉移民的TPS身份，使他们在4月之后面临被驱逐的风险。这一决定让许多委内瑞拉移民感到震惊，尤其是其中部分人曾是特朗普的坚定支持者。此前，特朗普曾在竞选期间强调委内瑞拉和海地移民“正在破坏美国的城市”，但这一政策的实施仍让许多依赖TPS身份的移民措手不及。
随后，2月20日，诺姆再次宣布，自8月起取消海地移民的TPS身份，影响人数约30万。这意味着，仅在2025年，已有超过60万曾受TPS保护的移民将失去合法居留权，并面临被驱逐的可能。
政府在执行此政策时，宣称ICE正在遣返的多为“犯罪分子和帮派成员”。然而，TPS身份的取消适用于所有持有该身份的移民，无论他们是否有犯罪记录。这一政策不仅意味着政府在大幅收紧合法移民政策，也可能影响到美国与受影响国家的外交关系。
- 驱逐持有签证与绿卡的合法移民
近期，特朗普政府扩大了驱逐范围，甚至开始针对持有有效签证或永久居留权（绿卡）的移民。据报道，部分持有合法签证的移民已被ICE逮捕并遣返，政府给出的理由多与国家安全有关。然而，这些案件几乎都被移民律师和人权组织提起诉讼，进入联邦法院审理。
受影响群体包括：
- 学生签证持有者（F-1）：一些外国留学生因政府质疑其签证目的或背景而遭到遣返。
- 高技能工作签证持有者（H-1B）：即便符合雇佣要求，一些H-1B签证持有者仍然被驱逐。
- 旅游签证持有者（B-1/B-2）：一些短期赴美人士因移民政策收紧而遭拒入境或被遣返。
尤其令人关注的是，一些绿卡持有者也被ICE逮捕。例如，哥伦比亚大学的前研究生马哈茂德·哈利勒（Mahmoud Khalil），虽然拥有永久居留权，仍然在政府的执法行动中被逮捕。政府的政策已不再区分“合法”或“非法”移民，而是对所有非美国公民都持怀疑态度。
- 试图终止出生公民权
特朗普政府还在试图挑战美国宪法第十四修正案所规定的“出生公民权”（Birthright Citizenship），即任何在美国出生的人，无论其父母移民身份如何，都自动获得美国国籍。特朗普在2025年1月20日上任的第一天，便签署了一项行政命令，试图终止这一权利。
政府的理由是，非法移民的子女“不受美国司法管辖”，因此不应享有公民身份。此外，该行政命令还规定，除非至少一名父母是美国永久居民，否则出生在美国的儿童将无法获得公民身份。
然而，该命令立即在联邦法院受到挑战。目前，已有三名联邦法官裁定其“明显违宪”，并阻止其生效。例如，华盛顿州的联邦法官约翰·考格诺尔（John Coughenour）裁定，该命令“公然违宪”，并禁止全国范围内执行。然而，特朗普政府仍然在推动最高法院介入，希望推翻下级法院的裁决。
与此同时，一些实际案例已经引起广泛关注。例如，2月4日，一名患有脑癌的10岁美国公民因其无证父母被驱逐，而被迫随家人一同返回墨西哥。这一事件引发了关于儿童公民权的法律争议，也让特朗普政府的移民政策备受批评。
- 重新启动归化公民的撤销程序
特朗普政府还在恢复对归化公民的审查，试图撤销某些人的国籍。在历史上，美国曾在冷战时期使用“去公民化”手段对付被怀疑与共产主义有联系的移民，但1967年最高法院裁定，政府只能在移民存在欺诈行为时撤销其归化身份。
然而，在特朗普政府的第一任期内，针对归化公民的调查大幅增加，而这一政策在第二任期内再次启动。据Axios报道，特朗普政府的盟友如迈克·戴维斯（Mike Davis）表示，“撤销归化身份的案件将成为下一步重点”，尤其是针对所谓“哈马斯支持者”的群体。然而，由于特朗普政府对“哈马斯支持者”的定义相对宽泛，可能有许多无辜的归化公民受到牵连。
总结：合法移民也成为目标，政策引发广泛争议
特朗普政府正在执行一系列收紧合法移民的措施，涉及取消TPS、驱逐持有合法身份的移民、终止出生公民权、以及撤销归化身份等政策。这些措施不仅影响到数十万移民，也在法律、经济和人道主义层面引发巨大争议。随着诉讼的推进和政策的进一步实施，美国社会和司法系统将在未来数月内面临更严峻的移民政策挑战。
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