【圣路易时报讯】2025年4月12日，特朗普总统签署国家安全备忘录，将罗斯福保护区（Roosevelt Reservation）——一条沿美墨边境延伸的60英尺宽联邦土地带（覆盖加利福尼亚州、亚利桑那州和新墨西哥州）划归国防部管辖，并授权军方在此区域行使拘留非法越境者的执法权。
该区域现被定义为军事设施，允许美军实施以下行动：建造边境墙及部署生物识别摄像头、地下传感器等监控系统；设立”国防安全区”，对擅闯者实施拘留（含非法移民）并移交地方执法机构；突破《地方保安队法》（Posse Comitatus Act）限制，援引1807年《叛乱法》赋予军事人员执法权限。
白宫试图通过将边境土地划为军事基地规避《地方保安队法》对军队参与国内执法的限制。宪法专家指出，此举可能违反司法判例中”军事任务必须优先于执法行为”的原则。布伦南司法中心专家Elizabeth Goitein强调，该政策缺乏明确的军事任务目标，或面临违宪诉讼。
国防部将在新墨西哥州东部进行45天试点，部署移动监控塔和警告标识，随后评估扩展范围。目前约7100名现役士兵和4600名国民警卫队驻守边境，新建军事区域或需增派兵力。军方仅负责临时拘留，移民逮捕仍由边境巡逻队执行。
罗斯福保护区由西奥多·罗斯福于1907年设立，最初用于打击跨境走私。特朗普在首次执政期间曾动用该区域推进边境墙建设，此次行动被视为其移民政策2.0版本的核心举措。备忘录援引特朗普2025年1月签署的《明确军队保护美国领土完整角色》行政令，强调边境正遭受”多种威胁的袭击”。
约33%的边境联邦土地涉及原住民保留地，部落主权争议可能升级。同时，特朗普政府与墨西哥达成临时协议，墨方增派万名国民警卫队协同执法。尽管特朗普在边境州支持率稳固，但加利福尼亚州通过州立法抵制联邦军事部署。
目前，众议院民主党人联合移民权利组织已准备提起诉讼，最高法院保守派大法官占优（6-3）可能影响最终裁决。国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）获准随时扩展管控范围，边境军事化进程或将加速。
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