圣路易时报 移民新法

唯一求助通道关闭 特朗普政府突撤移民申诉办公室

【圣路易时报讯】近日,美国总统特朗普领导的联邦政府宣布正式关闭国土安全部下属的“公民及移民事务申诉办公室”(Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)。公民及移民事务申诉办公室是美国国土安全部下属的独立机构,成立于2003年。该办公室的主要职能是帮助移民申请人解决移民申请过程中遇到的延误或错误问题,并向国土安全部提供反馈和改进建议。它为遇到困难的移民提供帮助,确保移民过程的透明度、问责性和公正性。

这一机构长期以来为申请绿卡、工作签证(如 H-1B)以及其他移民福利的外国人士提供协助,主要职能是帮助申请人处理行政延误、错误决定与系统性问题。关闭国土安全部公民及移民事务申诉办公室此举引发广泛争议,尤其令亚裔和华人移民群体感到忧虑。

根据国土安全部发布的通告,此次关闭是为了“确保美国移民系统的公正性与秩序”,防止部分申请人“绕过正常流程”利用申诉系统影响案件进展。美国公民及移民事务申诉办公室于2025年3月21日开始暂停运作,所有员工被安排进入为期60天的行政休假。2025年5月20日,该办公室正式关闭。这一决定是特朗普政府的一部分,旨在精简政府运营并限制移民服务。

然而,多名移民律师及人权组织指出,该办公室本质上并无干预权力,其工作主要是协调、反馈并引导行政流程,对于因技术问题、内部失误或不当拒绝而“卡案”的申请人而言,是唯一的救济通道之一。“这个办公室并不对个案做决定,却能促使移民局纠正错误。”一位移民律师表示,“它的存在保障了政府行政行为的透明度与可问责性,关闭它只会令合法移民更加无助。”

在美国,华人群体中有大量依靠 H-1B 专业工作签证、亲属移民或职业移民路径申请绿卡者。由于绿卡名额配额、行政积压等问题,华人申请人普遍面临等待周期长、手续繁杂、程序不透明等挑战。而该申诉办公室正是他们在遇到技术性或流程性阻碍时唯一能快速反馈的渠道。

许多华人移民表示,在过去的申请过程中,由于资料遗失、案件延误等问题,申诉办公室曾为他们提供了关键的支持,帮助纠正了行政失误,避免了家庭分离或身份失效的风险。

美国科技、医疗、教育等关键行业中有大量依赖外籍高端人才,尤其是亚洲背景的工程师与研究人员。特朗普政府上任以来不断收紧移民政策,已导致部分技术人员选择转往加拿大、澳大利亚等移民政策更稳定的国家发展。如今,进一步取消申诉机制,更加重了这一趋势。

硅谷等科技中心的移民工作者表示,他们对移民政策的不确定性感到担忧,部分人表示考虑在未来将家庭搬往移民政策更加稳定的国家。

针对这项决定,已有多位民主党籍国会议员公开表示反对,认为该机构的存在符合《国土安全法》赋予的监督职能。移民权益组织也正在研究提起诉讼,要求法院评估关闭该办公室的程序是否合法,是否违反了行政权力边界。

截至目前,白宫与国土安全部未就是否设立替代机制作出回应。外界担忧,这是特朗普政府更广泛限制合法移民政策的一部分。

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