【圣路易时报讯】2025年，美国总统特朗普签署的《大美丽法案》(One Big Beautiful Bill，亦称‘大而美法案’)本周正式生效，为移民与海关执法局（ICE）注入高达1600亿美元的史无前例预算，标志着美国移民政策全面转向更强硬、更高压的执法模式。
根据新预算，ICE的拘留床位将从目前的约4万张激增至11.6万张，几乎是美国联邦监狱系统整体容量的三倍。约450亿美元将用于在全国新建移民拘留中心，包括家庭拘留设施；另有162亿美元用于招聘1万名新ICE执法人员及数千名边境巡逻和支援人员。大量资金也将投入高科技追踪系统，用以锁定签证过期、非法就业等“身份失效”人员，并加快移民法庭审理流程。
尽管政府强调执法重点在无证移民，但合法持有H-1B（工作签证）、F-1（学生签证）等的外籍人士同样面临更高风险。任何身份失效、文件不全、违规兼职或延误续签的行为，都可能触发迅速遣返程序。例如，H-1B持有人若在失业后60天内未找到新雇主，将面临遣返；F-1学生若未保持全日制注册或违规打工，也可能被立即驱逐。
企业和高校也难以置身事外。雇主需接受更频繁的I-9审查和实地核查，违规雇佣将被重罚；高校需严格监管国际学生的出勤与学业，否则学生身份可能自动失效。这不仅可能导致高科技企业失去关键外籍员工、项目进度受阻，也可能使美国大学的国际学生人数下降，影响学费收入与校园多样性。
批评者指出，该法案并未解决移民体系的结构性问题，反而激化家庭分离、行政积压与社会恐慌。预算中对移民法官人数设限，加剧案件堆积风险，使部分移民在拘留中心滞留时间更长。研究估算，遣返行动的总成本可能高达近1万亿美元，远超以往任何时期。
移民律师建议，所有合法在美人士应加强合规意识，及时更新身份资料，谨慎处理雇佣、学习与居留相关事宜，并在遇到执法问题时迅速寻求法律援助。
《美丽大法案》不仅极大提升了联邦政府的移民执法能力，也使合法外籍人士面临前所未有的身份风险。与此同时，该法案所引发的社会影响正逐渐显现，特别是在公共资源分配与社会公平性层面引发广泛关注。
移民群体，尤其是新移民和低收入家庭，对教育、医疗和住房等社会服务有较高依赖，导致相关地区公共资源压力加剧，引发原住居民对“福利稀释”的担忧。若政策进一步收紧，移民获取社会福利的门槛提高，弱势群体可能被排除在外，加剧社会分层与不平等；若政策放宽，又可能引发部分群体对资源被“过度分享”的反感。
值得注意的是，移民并非单纯的福利接受者，他们也通过劳动、纳税和消费对美国经济和财政作出贡献。合理评估这种“净贡献”并据此设计公平的福利分配机制，有助于缓解不同群体之间的对立。
移民政策的不确定性也加剧了社会撕裂。随着政党更替和政治博弈，政策时紧时松，移民与原住居民之间的诉求常常出现错位。如何在全球化的人口流动背景下，平衡吸引人才、补充劳动力与保障本地福祉，将是未来移民政策设计的核心挑战。
《美丽大法案》让美国在移民执法层面空前强硬，却也同时暴露了政策背后的结构性矛盾。在全球技术竞争和人口结构转型的当下，如何在保障国家安全、维护法律尊严的同时，兼顾人道、公平与长远利益，将考验美国政治与社会的智慧。
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