【圣路易时报讯】美国国土安全部于8月27日公布一项新的签证管理提案，计划对外国学生、交流访问学者和国际媒体记者的签证停留期限设定固定上限。若该提案最终实施，美国长期以来允许“有效身份期限(duration of status)”停留的政策将被终结。
根据提案，外国学生和交流访问学者（F类与J类签证）的单次入境的停留期限最长不得超过四年。届时，如果学生学业尚未完成或访问项目尚未结束，必须向美国公民及移民服务局提出延期申请。与此同时，国际媒体记者（I类签证）的停留时间上限为240天，若需延长也必须重新提出申请。
美国政府表示，新的规定旨在加强对签证使用情况的监管，避免出现“永远学生”等身份长期滞留现象，减少系统被滥用的风险。国土安全部强调，固定停留期限将使管理更透明，并确保签证制度更加高效和安全。
事实上，这并非首次出现类似政策。早在2020年，特朗普政府就曾提出过类似的规定，但在2021年拜登政府上任后迅速撤回。如今，现任政府再次重启这项措施，意味着美国在移民与签证管理上正走向更为严格的方向。
这一提案引发了社会各界的强烈反响。支持者认为，固定期限有助于提升审核效率，防止少数人滥用学生或交流签证；而反对者则担忧，这将显著增加外国学生和学者的行政负担，使美国在国际教育领域的吸引力下降。美国国际教育者协会警告称，过于严格的规定可能迫使部分优秀人才转向加拿大、英国或澳大利亚，从而损害美国的学术影响力和经济竞争力。有研究甚至指出，如果国际学生数量下降10%，仅马萨诸塞州就可能损失超过1800个就业岗位和2.6亿美元的经济贡献。
目前，该提案已进入为期30天的公众意见征集阶段。在此期间，教育机构、新闻媒体、学术团体及社会各界人士都可以提交反馈。最终是否会正式通过，还需要经过行政审查和法规程序。无论结果如何，这一动向都显示出美国在国际人才交流与信息传播领域的政策环境正趋于收紧，未来将对全球学生流动、跨国学术合作以及国际媒体运作带来深远影响。
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