【圣路易时报讯】美国政府于2025年12月23日正式宣布，将取消长期沿用的 H‑1B 专业工作签证随机抽签制度，用新的加权选拔机制替代，旨在防止制度被利用和滥用，并优先发给高技能、高薪资的外籍专业人才。该新规预计于2026年2月27日正式生效，适用于2027财政年度的 H‑1B 名额配额注册周期。
根据美国国土安全部官方说明，现行基于计算机随机抽签的 H‑1B 签证选择程序在实践中被部分雇主滥用，他们利用抽签的随机性为大量低薪职位的外籍员工增加机会，从而以低于本地同类职位薪资的方式雇佣外籍劳工。这种滥用行为破坏了原本吸引高技能人才的初衷。新制度将通过薪资和技能水平作为权重标准，使优质资格者更可能获得签证机会。
按照最新规则，H‑1B 注册者将按雇主提供的薪资水平和技能等级划分不同权重。高薪、高技能职位的注册记录在系统中将获得更多选拔机会，而低薪职位则被赋予较少机会。这种加权机制旨在鼓励高附加值劳动力进口，并减少程序被用于廉价劳工填补的可能性。新的选择程序仍会保留对拥有美国高等学位申请者的优惠名额，但具体细则将围绕技能、薪资与市场需求等因素进行重新设计。
这项改革是特朗普政府更大规模移民和签证体系重塑的一部分。今年早些时候，政府还推出了对 H‑1B 签证征收高达10万美元费用的措施，大幅高于此前约2000至5000美元的传统费用水平。美国商会等团体对这一收费提出诉讼，但联邦法院予以驳回，裁定总统有权制定相关移民入境政策。同时，政府推出所谓“特朗普金卡”，面向高净值人士提供定居与入籍的新通道，并加严签证审查，包括强化对申请人社交媒体的筛查等措施。这一系列举措显示政府试图通过法规和资源分配手段优先保护本地劳工薪资与就业机会，同时引进对经济有更高贡献的海外人才。
各界对这项改革反应不一。支持者认为，新制度有助于优化签证体系资源分配，提高对真正具有高技能、高贡献价值的外国专业人才的吸引力，从而增强美国在技术、工程、医疗等关键行业的全球竞争力。批评者则警告，这项改革可能对依赖 H‑1B 劳动力的企业造成冲击，尤其是中小型科技公司和研发机构，他们在实际操作中未必总以最高薪资水平来衡量人才价值。此外，对印度等主要劳工来源国的申请者来说，新制度可能意味着竞争门槛显著提高。近期由于签证审查政策变化和续签安排改革，部分在印度的 H‑1B 劳工被迫面临延期或重新安排面谈，对赴美就业造成实际困难。
H‑1B 签证是美国为吸引外籍专业人才设立的非移民工作签证类别，通常适用于科技、工程、医疗、科研等专业行业。该签证每年配额有限，过去常因申请人数远超配额而启用随机抽签程序。此次改革彻底废止了随机抽签，转而通过薪资和技能加权选拔，标志着美国在专业人才引进政策上迈出新步伐。
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